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2019年上海市IDI收入將超10億 保險助力建筑工程建設高質量發展
[  時間:2019-06-27 | 作者: | 來源:中國保險報網 | 瀏覽:397次 ]

【記者 付習習】615日,由上海市保險學會和同濟大學聯合主辦的第一屆中國IDI&TIS高峰論壇在滬舉辦,來自政府部門、保險機構、TIS機構、相關高校等近200名業內人士共同探討了IDI&TIS模式在我國未來的發展。

近年來,在政府各級行政主管部門的大力支持和全行業的積極推動下,建設工程潛在缺陷保險(IDI)和質量風險管控機構(TIS)在國內取得了長足發展。上海的IDI在國內起步最早,2012年首次進行了IDI項目試點,2016年開始試行,2019年率先在全市住宅范圍內實行IDI制度。經過近8年的試點,IDI&TIS在上海已經落地生根,預計2019年上海市IDI的收入將超過10億,覆蓋400余個項目,為10萬多居民提供約1200億元的風險保障。

上海市住房和城鄉建設管理委員會副主任裴曉認為,IDI&TIS制度既是發揮保險業社會管理功能、服務我國建筑行業供給側改革的重要舉措,也是政府優化城市建設治理,提升城市綜合管理和社會治理水平的重要工具,更是保險機制全面融入建設工程質量風險管理體系,政府職能轉變的重大制度創新。

上海市保險學會會長張渝表示,IDI在當前社會治理方面有著積極的意義:一是通過市場行為分擔政府市場管理職能,促進政府職能的轉變;二是通過對建設工程項目的全過程質量風險管理,加強對工程質量的監督力度,提升了工程質量;三是解決了小業主的后顧之憂,化解了社會矛盾。

上海保險交易所股份有限公司副總經理李峰發表了題為“保險助力建筑工程建設高質量發展”的主題演講,從IDI在我國的發展情況、IDI的典型做法和意義、IDI面臨的問題和建議等幾方面進行了交流分享。李峰指出,2017年,《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》出臺,明確提出了要發展工程質量保險。而在此之前,全國多個省市已經開展了試點工作,IDI模式得到了各地的廣泛認可,雖然試點效果各地有差異,但在上海、北京兩大城市及中國銀保監會的推動下,IDI&TIS的推行已然是大勢所趨。

談及IDI在上海的典型做法,李峰表示,上海IDI全面接軌了國際標準,具備完善的制度框架,將政府推動、風控機制、保險保障形成有機整合,全面提升了建筑工程質量管理的水平。保險公司按照統一的保險條款、統一的保險費率、統一的保險服務、統一的信息平臺進行承保;保險公司聘請TIS機構對住宅工程進行全流程管理,并建立了費率浮動機制。典型的做法包括了三個方面:一是引入了商業保險替代物業保修金,保障范圍不變,但保障金額和年限大大提高,為物業工程提供充足的保險保障,減輕了建設單位的負擔。二是引入了TIS機構,推動監理企業轉型為TIS機構,為工程提供風險管理等服務。TIS機構僅對保險公司負責,不僅解決了監理久遭詬病的獨立性問題,還推動了監理業務的轉型;三是引入了保險公司服務社會的功能,有效化解了社會矛盾,極大地緩解了政府部門直接面對社會矛盾糾紛的局面。

而在談及IDI面臨的問題時,李鋒指出,雖然IDI發展迅速,但依然存在一些問題。一是IDI的重要意義和作用尚未得到各方的充分認識,發展受到制約;二是部分外部條件限制了IDI的發展,比如TIS機構數量不足,投資管理體制等也急需改革;三是建設工程質量數據缺乏,缺乏大數據的支持則保險費率會有偏差。李峰建議,首先,應在法律法規層面,進一步明確IDI的法律地位,支持IDI模式的復制和推廣;其次,保險行業應與住建部門、財稅部門等政府部門加強合作,完善IDI的制度框架;最后,應推動數據公有云的模式,由政府部門統籌,發揮國家金融基礎設施第三方平臺的作用,保險機構、建設單位、施工單位、監理單位等可共享建筑工程風險和保險數據庫,通過大數據推動IDI的發展。

論壇同期舉辦了同濟IDI&TIS研究中心的啟動儀式。據悉,同濟IDI&TIS研究中心是經同濟大學批準,由同濟大學管理學院和上海同濟工程項目管理咨詢有限公司聯合成立,旨在IDI&TIS領域開展教學科研與實踐活動的學術機構,是國內第一家專業從事IDI&TIS領域學術探索的研究中心。同濟大學副校長雷星暉表示,希望通過搭建IDI&TIS高峰論壇和建立同濟IDI&TIS研究中心,聯合各主體單位,提供良好的合作交流環境,協同進步。


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